De Raad van State heeft ernstige bezwaren geuit tegen het wetsvoorstel voor vrij en veilig onderwijs. Volgens de raad bestaat het risico dat de maatregelen die bedoeld zijn om pesten en onveiligheid op scholen tegen te gaan, juist een averechts effect kunnen hebben. Dit roept zorgen op over de effectiviteit van het overheidsplan voor schoolveiligheid, dat volgens de Raad mogelijk niet de gewenste uitkomsten zal realiseren.