Nederland laat de Russische schaduwvloot ongemoeid, terwijl andere landen, zoals België, actief controle uitvoeren op Russische schepen zoals het onderzoeksschip ‘Admiral Vladimirsky’. Terwijl deze schepen niet welkom zijn op evenementen zoals Sail, worden ze in sommige landen met open armen ontvangen. Veel vragen blijven onbeantwoord, zoals de identificatie van spionageschepen en de juiste reactie op de schaduwvloot in de context van kritieke infrastructuur. Desondanks heeft de Nederlandse marine ervoor gekozen om de betrokken schepen niet actief te controleren, wat voor verwarring en kritiek zorgt onder experts en de bevolking.