Een groeiend aantal EU-landen pleit voor het verhogen van begrotingstekorten om extra middelen voor defensie-uitgaven te genereren. Zestien lidstaten, waaronder België, hebben al om aanvullende begrotingsruimte gevraagd. Duitsland heeft als eerste EU-lidstaat de druk opgevoerd om extra ruimte voor defensie-inspanningen te krijgen. Het is duidelijk dat een aanzienlijk aantal landen, meer dan tien, bereid is om hun financiële tekort te verhogen om aan de toenemende defensiebehoeften te voldoen.