Das OSZE-Jahrestreffen in Wien steht im Zeichen tiefgreifender Krisen innerhalb der Organisation. Wichtige Akteure, darunter die Außenminister Russlands und der USA, fehlen bei den Gesprächen, was die Diskussion über die Rolle der OSZE bei der Friedenssicherung in der Ukraine zusätzlich belastet. Während die USA unter Druck setzen und Reformen fordern, bereitet die OSZE eine mögliche Beobachtermission in der Ukraine vor, um einen möglichen Waffenstillstand zu überwachen. Bundesrat Cassis schlägt eine pragmatischere Herangehensweise der OSZE vor, doch die polarisierten Standpunkte und die Abwesenheit maßgeblicher Vertreter werfen Fragen zur zukünftigen Bedeutung der Organisation auf.