In de afgelopen periode is het aantal daklozen dat juridische stappen onderneemt om een opvangplek te krijgen, aanzienlijk gestegen. Ruim honderd daklozen hebben de rechter ingeschakeld, waarbij veelvuldig gevallen aan bod komen van afgewezen aanvragen. Onder de betrokkenen bevinden zich zwangere vrouwen en personen met psychische problemen die zich vaak onterecht geweigerd voelen. De huidige winterkouderegeling wordt als een loterij ervaren, wat de situatie nog verergert. Gemeenten worden gecorrigeerd door rechters omdat hun criteria voor opvang soms als te streng worden beschouwd.