Пентагон представил новую стратегию национальной обороны, в которой Россия была названа «постоянной, но управляемой угрозой» для восточного фланга НАТО. При этом основной акцент сделан на сдерживании Китая, который теперь стал главной угрозой для США. В документе подчеркивается необходимость укрепления обороноспособности союзников и выделяется, что Россия сохраняет значительную военную мощь, однако ее действия находятся под контролем. Также отмечено, что ответственность за мир на Украине ложится на Европу, и США намерены сократить военную помощь союзникам, оставляя лишь «критически важную».