De Raad van State heeft zich negatief uitgelaten over het voorstel van de VVD om religieuze uitingen, zoals hoofddoeken en keppeltjes, te verbieden voor buitengewone opsporingsambtenaren (boa’s). In zijn advies benadrukt de Raad dat het wetsvoorstel onvoldoende onderbouwd is en dat de noodzaak van een landelijke wet niet is aangetoond. Deze kritiek geldt voor het gehele initiatiefwetsvoorstel, dat wordt gezien als ontoereikend. De Raad roept op tot een betere onderbouwing van het voorstel, aangezien het verbod op religieuze kleding voor boa’s als niet gegrond wordt beschouwd.