Het aantal werkenden in Nederland blijft achter, terwijl steeds meer mensen buiten de arbeidsmarkt staan. De groei van de werkende bevolking is al twee jaar op rij gestagneerd, en vooral mannen werken minder. De vergrijzing beïnvloedt de arbeidsmarkt, waarbij nu één op de drie werkenden met een AOW-er te maken heeft. Het kabinet staat voor de uitdaging om de kosten van de vergrijzing en de stagnatie in de werkgelegenheid aan te pakken.