Spanje heeft een radicale koers gekozen die verschilt van het beleid in andere Europese landen door een generaal pardon af te kondigen voor zeker een half miljoen illegale migranten. Deze nieuwe maatregel biedt ongedocumenteerde migranten de mogelijkheid om een verblijfsstatus te verkrijgen, wat volgens de overheid cruciaal is om de beroepsbevolking op peil te houden en de economie te stimuleren. De Kerk heeft de geplande massale legalisering geprezen, en er zijn plannen voor een buitengewone regularisatie in de nabije toekomst.