Sinds december hebben asielzoekers meer dan 60.000 nachten doorgebracht in noodopvang. Deze situatie heeft geleid tot exorbitante kosten, die in de miljoenen lopen, en een aanzienlijke toename van de werkdruk bij het COA, vooral in het aanmeldcentrum Ter Apel. Organisaties hebben hun bezorgdheid geuit over het onwenselijke karakter van deze noodovernachtingen. Ondanks dat de opvang soms leegstaat, blijven de kosten hoog.